環保署環署廢字第○○○○三九八號函

環保署環署廢字第○○○○三九八號函

【解釋日期】
88年01月05日

【解釋內容】
一、依內政部 83.07.13 內地字第八三○八七○○號函釋有關高雄港區行政管轄權疑義,在行政區劃分上無「港區」之行政層級建置,港區除有關商港業務歸台灣省政府所屬之港務局管理外,其他事項均依其所在行政區域之管轄政府及所屬各局處組織規程掌理事項規定辦理。

二、依空氣污染防制法第二十一條及水污染防治法第二十五條規定,各級主管機關得派員攜帶證明文件,進入公私場所、事業、污水下水道或建築物污水處理設施之場所,檢查其空氣污染或水污染情形;依廢棄物清理法第十七條規定,主管機關得派員檢查事業廢棄物之貯存或清理情形。對規避、妨礙或拒絕前述之檢查者,環保機關依空氣污染防制法第四十一條、水污染防治法第四十七條及廢棄物清理法第二十九條據以處分。

三、依前述解釋函及環保法令之規定,地方環保機關對其轄區內港區之空氣、水及廢棄物等各類污染,具有稽查處分之權責。另本署業於81.07.30  以環署空字第二八九一六號函釋示,商港管理機關之環境保護所在商港區內,得舉發違反環保法令之案件,並移送該轄區之環保機關據以處分。

四、港區內倘有空氣、水或廢棄物等污染情事違反環保相關法令,環保機關之告發處分對象為行為人、委託人或僱用人;若其為法人,應處分法人。另港區之廢棄物倘係由港務局設置之管理機關負責清除,如造 成廢棄物污染違法情事,處分對象為該管理機關。

五、有關地方環保機關如何順利進入港區執行稽查管制工作之問題,為免爭議,建請與港務局以行政協商方式解決。